水利水電知識(shí)：制約農(nóng)村小型水利工程發(fā)展的因素

1.工程老化
原有的農(nóng)村小型水利工程年久失修，機(jī)器設(shè)備陳舊老化、效率低下。已不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。有些抗洪壩體基礎(chǔ)工程是幾十年前人工修建的，歷經(jīng)洪水侵蝕已體無(wú)完膚，雖經(jīng)修繕，但治標(biāo)不治本，已基本失去抗洪能力，一旦發(fā)生水災(zāi)，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)損失。有些灌區(qū)上下水管網(wǎng)工程老化，干渠、支渠能承載部分工作，田間斗農(nóng)渠因自然脫坡、無(wú)人管護(hù)等原因幾乎被填死，上下水困難，供求關(guān)系緊張，極易出現(xiàn)局部洪澇災(zāi)害。部分灌區(qū)的排灌站為灌排兩用。機(jī)電設(shè)備和各種配套設(shè)施已使用多年，雖說(shuō)能基本滿足灌溉和排澇需要，但時(shí)常出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。如配電盤(pán)老化、電動(dòng)機(jī)磨損、泵體老舊、壓力水箱滲漏、進(jìn)出口閘門(mén)封不嚴(yán)、起動(dòng)裝置不靈等，影響工作的連續(xù)性。
2.管理不當(dāng)
農(nóng)村小型水利工程設(shè)備是否真正發(fā)揮效能，管理至關(guān)重要。有些水管單位、部門(mén)和組織重建設(shè)輕管理，使部分工程運(yùn)行幾年即出現(xiàn)疲態(tài)，浪費(fèi)大量的資源和資金。這其中有制度制定方面的原因，也有管理和使用不當(dāng)?shù)脑?。尤其近幾年，農(nóng)民個(gè)人利益至上、集體觀念淡薄，只知用水、不愿管水，亂墾亂種、亂設(shè)置、亂攤占、亂截流、亂堵壩等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致灌區(qū)上下一片}昆亂，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。管理在水利工程發(fā)展過(guò)程中起核心作用。水利工程支離破碎，即使投入再增加、設(shè)備再先進(jìn)，如果不加強(qiáng)管理，效率也會(huì)下降。
3.資金投入不足
某些農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，縣、鄉(xiāng)政府財(cái)力不足，嚴(yán)重影響一些好工程、好項(xiàng)目的落實(shí)。國(guó)家雖然劃撥了專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，但地方財(cái)力跟不上，在其他融資渠道閉塞的情況下，資金到位困難，許多好項(xiàng)目無(wú)法落實(shí)。
4.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏
現(xiàn)在的農(nóng)村水管單位雖然人員不少，但真正有學(xué)歷、懂管理的卻不多。例如，某農(nóng)村水利管理站有員工85名，但正式員工只有5名，且學(xué)歷參差不齊，具有高中以上文化的只占10％，懂技術(shù)的更是寥寥無(wú)幾，通常是憑經(jīng)驗(yàn)工作。一旦遇到新技術(shù)、新情況、新設(shè)備，往往束手無(wú)策。由于某些原因，一些單位無(wú)法開(kāi)展部分技術(shù)培訓(xùn)，制約了技能型人才的培養(yǎng)及普通工作人員能力的提升。進(jìn)而影響整個(gè)水管人才隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。
5.小型水利工程缺規(guī)劃缺布局
近年來(lái)。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，一些水利工程項(xiàng)目急功近利、盲目上馬，缺少宏觀布局和中長(zhǎng)期規(guī)劃，且對(duì)工程項(xiàng)目的可行性缺乏有效評(píng)估，對(duì)工程效益的考量也較少。加之施工過(guò)程中對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致工程建成后不是質(zhì)量不合格，就是與其它領(lǐng)域的工程不協(xié)調(diào)，成為死工程或爛尾工程，浪費(fèi)大量的人力、財(cái)力、物力。